中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會于10月22日上午10時在北京人民大會堂閉幕。總書記在二十大報(bào)告中先后兩次重點(diǎn)談到“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容,從總書記談到“生態(tài)”相關(guān)內(nèi)容來看,每一次“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的出現(xiàn)都意義非凡。
第一次出現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容,確定“生態(tài)環(huán)境環(huán)?!痹谑曜兏镏械牡匚?/strong>
黨的十八大以來,我黨將生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯。黨的十九大指出,“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”,將“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”寫入了黨章中。
在二十大報(bào)告中第一次出現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境環(huán)?!毕嚓P(guān)內(nèi)容時,總書記強(qiáng)調(diào):我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,生態(tài)文明制度體系更加健全,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清。
9月15日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋曾介紹,黨的十八大以來這十年,是黨和國家事業(yè)取得歷史新成就、發(fā)生歷史性變革的十年,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域同樣如此,這十年是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最顯著的十年。
從思想引領(lǐng)來看,習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度,大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,創(chuàng)造性提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了根本遵循和行動指南。
從戰(zhàn)略部署看,我們把“美麗中國”納入社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo),把“生態(tài)文明”納入“五位一體”的總體布局,把“人與自然和諧共生”納入新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,把“綠色”納入新發(fā)展理念,把“污染防治”納入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)??梢哉f,生態(tài)文明建設(shè)的謀篇布局更加完善、更加系統(tǒng),也更加成熟。
從改革舉措來看,這些年我們改革生態(tài)環(huán)境和自然資源的管理體制,建立和實(shí)施了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)文明目標(biāo)評價(jià)考核和責(zé)任追究、河湖長制、生態(tài)保護(hù)紅線、排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)纫幌盗兄贫?。這十年間,我們還制修訂了30余部相關(guān)的法律法規(guī),越織越密的制度體系為生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。
而從二十大報(bào)告中可以看出,對于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)而言,過去十年的堅(jiān)持,一直在被黨和政府高度重視和關(guān)注。
第二次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“生態(tài)保護(hù)”,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向
總書記在二十大報(bào)告中指出: 大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè),堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。我們要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),基本消除重污染天氣,基本消除城市黑臭水體,加強(qiáng)土壤污染源頭防控,提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息,實(shí)施好長江十年禁漁,健全耕地休耕輪作制度,防治外來物種侵害。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,立足我國能源資源稟賦,堅(jiān)持先立后破,有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動,深入推進(jìn)能源革命,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。
在上述522字中,總書記確定了未來生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位,為生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展指明方向。這也意味著未來環(huán)境產(chǎn)業(yè)在政策驅(qū)動下,將迎來更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
1.“加強(qiáng)土壤污染源頭防控”,土壤污染治理市場被重點(diǎn)關(guān)注
據(jù)中國固廢網(wǎng)獲悉,今年以來,土壤問題已經(jīng)多次在重磅政策中亮相。
今年2月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》(以下簡稱“《通知》”),決定自2022年起開展第三次全國土壤普查,利用四年時間全面查清農(nóng)用地土壤質(zhì)量家底。此后不久,第三次土壤普查的消息正式在中央一號文件里亮相。這是距上一次全國土壤普查40年后,我國再一次對土壤進(jìn)行的“全面體檢”,引起市場高度關(guān)注。
二十大重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了土壤污染治理問題,意味著土壤污染治理修復(fù)市場或?qū)⒃谖磥肀恢攸c(diǎn)關(guān)注。
隨著全國土壤污染狀況詳查工作的完成,各省市陸續(xù)公布并定期更新污染地塊修復(fù)名錄。截止2022年1月,全國污染地塊總數(shù)達(dá)到770塊,十四五期間行業(yè)發(fā)展空間較大。
數(shù)據(jù)來源:中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
隨著“三普”進(jìn)入實(shí)地調(diào)查,土壤治理工作網(wǎng)絡(luò)也將越織越密,借助此前普查數(shù)據(jù),二十大報(bào)告中對土壤污染治理行業(yè)的關(guān)注,行業(yè)需求有望持續(xù)釋放,各地土壤污染管控與修復(fù)領(lǐng)域或?qū)㈤_啟一場大戰(zhàn),行業(yè)發(fā)展勢必迎來新的突破口,找到新的增量空間。在進(jìn)入“十四五”的第二年,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成為必然。
E20研究院認(rèn)為,“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”在“建設(shè)美麗中國、鄉(xiāng)村振興、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)”等國家引導(dǎo)性政策推動下進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。對土壤污染源頭防控的加強(qiáng)和重視是土壤修復(fù)行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的重要標(biāo)志,由“先污染,后治理”向污染管控協(xié)同高效治理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。不斷完善的土壤環(huán)境政策制度,以及不斷嚴(yán)格的土壤環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法將有效保障土壤污染的源頭防控,而土壤環(huán)境的監(jiān)測檢測、土壤環(huán)境管理的信息化建設(shè)、污染溯源技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展、土壤環(huán)境管理與修復(fù)的咨詢服務(wù)等都將成為污染源頭防控工作的重要支撐。而土壤修復(fù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范的不斷健全,也將推動土壤污染治理的市場機(jī)制與商業(yè)模式的不斷成熟,從而推動行業(yè)技術(shù)裝備化,成果產(chǎn)業(yè)化的高速發(fā)展。
2. 協(xié)同推進(jìn)降碳減污,仍是環(huán)保行業(yè)的重大發(fā)展方向
總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“要協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展?!币馕吨磥斫堤紲p污仍是發(fā)展目標(biāo)之一。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,環(huán)境產(chǎn)業(yè)也是降碳減污的主要陣地之一。
中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南接受第一財(cái)經(jīng)采訪時表示,實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,要點(diǎn)是突出源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,手段是強(qiáng)化減污降碳的目標(biāo)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、領(lǐng)域協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同,途徑是通過減污和降碳兩個領(lǐng)域工作的深度耦合和同頻共振,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
E20研究院執(zhí)行院長、湖南大學(xué)兼職教授薛濤曾在接受中國環(huán)境報(bào)采訪時指出,目前碳話題下的獲益主體主要是新能源行業(yè),環(huán)保企業(yè)當(dāng)前在減碳方面的市場空間并不大。“但這并不意味著環(huán)保企業(yè)與碳達(dá)峰碳中和計(jì)劃無關(guān)。”薛濤認(rèn)為,短期來看,主要還看環(huán)保企業(yè)能不能通過“賣碳”來獲取收益。例如,沼氣發(fā)電行業(yè)可能是減碳方面關(guān)聯(lián)收益較大的領(lǐng)域。此外,環(huán)衛(wèi)新能源車輛生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)境監(jiān)測類企業(yè)也會有相關(guān)利好,但應(yīng)該與碳交易沒有直接的關(guān)聯(lián)。長期來看,碳排放量將是衡量一個產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平的重要評價(jià)標(biāo)尺,企業(yè)的技術(shù)路線選擇、管理水平等方面必須遵循正確的價(jià)值方向,才能在市場競爭中獲得持續(xù)優(yōu)勢。同時,碳減排納入環(huán)境監(jiān)管后,很可能對環(huán)保企業(yè)提出更高要求。因此,環(huán)保企業(yè)一方面不要對當(dāng)前減碳收益有過高期待,同時也要未雨綢繆,積極研究,盡早對未來行業(yè)可能帶來的變化有所布局。
僅以污水處理行業(yè)為例。中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,中國人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析,污水處理全覆蓋的國家,排水與污水處理行業(yè)碳排放約占全社會總碳排放量的1%左右。排水與污水處理行業(yè)碳排放量雖然占比小,但依靠改變技術(shù)路線、改變運(yùn)行模式,輔以適當(dāng)?shù)牡吞几脑欤纯蓽p少碳排放,相比其他行業(yè),減碳效益更大。為了碳減排,就需要更好的節(jié)能降耗,也就呼喚真正的精細(xì)化運(yùn)營。
利好實(shí)體經(jīng)濟(jì),肯定民營經(jīng)濟(jì)力量,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序
二十大報(bào)告中提出,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持高水平對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
要堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
一是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
二是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。
三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動。扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。全方位夯實(shí)糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線。深化農(nóng)村土地制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。
四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。
五是推進(jìn)高水平對外開放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。有序推進(jìn)人民幣國際化。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
從報(bào)告的上述內(nèi)容中能夠看出,“市場經(jīng)濟(jì)”、“兩個堅(jiān)持”、“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是未來市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。
從“兩個堅(jiān)持”中能夠看出未來民營經(jīng)濟(jì)在市場主體中發(fā)揮的力量被再度肯定,中共二十大新聞發(fā)言人孫業(yè)禮也表示,民營經(jīng)濟(jì)始終是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),民營經(jīng)濟(jì)人士始終是我們黨長期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這兩個“毫不動搖”已經(jīng)作為黨和國家的一項(xiàng)大政方針,寫入新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。這個方針政策現(xiàn)在沒有改變,將來也不會改變。環(huán)境產(chǎn)業(yè)中的民營經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅(jiān)力量,在未來也將持續(xù)發(fā)揮作用。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)繼續(xù)走市場經(jīng)濟(jì)道路,提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的環(huán)保行業(yè)在未來發(fā)展中也將繼續(xù)走市場經(jīng)濟(jì)道路,并通過高水平發(fā)展,增強(qiáng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
E20研究院指出,目前,環(huán)境產(chǎn)業(yè)已從“投資拉動”向“高質(zhì)量服務(wù)拉動”升級,發(fā)揮政府作用,在政策引領(lǐng)下通過市場供需的均衡調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式的升級。高質(zhì)量服務(wù)的升級需要企業(yè)自身“內(nèi)核”的提升,無論是技術(shù)領(lǐng)先性、內(nèi)部管理先進(jìn)性還是服務(wù)模式的系統(tǒng)性,均是環(huán)境企業(yè)未來升級的必經(jīng)之路,因而市場競爭賽道也會隨之發(fā)生變化,企業(yè)盈利模式的增長方式也會有所調(diào)整。但在全球經(jīng)濟(jì)增長力不足,以及疫情等外部影響下,財(cái)政支付壓力顯現(xiàn),構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌是企業(yè)戰(zhàn)略的必然思考。
高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新是未來環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容
在二十大報(bào)告中,總書記強(qiáng)調(diào)“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項(xiàng)目,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力?!?/p>
除此之外,總書記還表示,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持高水平對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我們要堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?!?/p>
由上可知,對于我國產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展而言,未來科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展是必由之路。尤其對于環(huán)境產(chǎn)業(yè)而言,高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新更是難以分家。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)從無到有二十年,從2002年建設(shè)部頒布《關(guān)于加快市政公用事業(yè)市場化進(jìn)程的意見》,2004年發(fā)布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,直接拉開了水務(wù)行業(yè)改革的序幕,之后中國水業(yè)一路披荊斬棘,不斷釋放空間、釋放需求??焖侔l(fā)展、規(guī)?;钱?dāng)時的行業(yè)主調(diào),當(dāng)規(guī)?;锌臻g的時候產(chǎn)業(yè)是滿目皆春,欣欣向榮,一直到2017年之前,行業(yè)估值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均估值,環(huán)境產(chǎn)業(yè)在一個又一個的風(fēng)口下不斷向前。
E20研究院院長、北大環(huán)境學(xué)院產(chǎn)學(xué)研中心主任傅濤指出,“直到現(xiàn)在,雖然環(huán)境需求仍在釋放,但規(guī)模化簡單擴(kuò)張接近盡頭,業(yè)界企業(yè)感受到一種蒼茫:好像都是路,又好像沒有路。”
蒼茫的背后是產(chǎn)業(yè)的無奈,環(huán)保行業(yè)是扭曲的行業(yè),市場化已經(jīng)發(fā)展到一定程度,但產(chǎn)業(yè)化水平嚴(yán)重低下,即使大企業(yè)也是眾多小項(xiàng)目的簡單資產(chǎn)疊加和風(fēng)險(xiǎn)疊加,沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化門檻,行業(yè)對資本的依賴,又讓很多外部企業(yè)實(shí)現(xiàn)“跨界打劫”。
雖然環(huán)境市場增量就在眼前,但商業(yè)形態(tài)已經(jīng)不同。如何理解環(huán)境需求的高質(zhì)量?
傅濤曾在2021年(第十九屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇上提出:要重新認(rèn)知高質(zhì)量,高質(zhì)量就是高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),但是高標(biāo)準(zhǔn)不等于高排放標(biāo)準(zhǔn),不等于高的供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),基礎(chǔ)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)意味著甲方付費(fèi),而甲方?jīng)]有足夠的能力支撐更寬的基礎(chǔ)公共服務(wù),把支撐污水處理、雨水、地下水等一系列的費(fèi)用全部砸在政府身上,是不可能的。
從環(huán)境產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展來看,傅濤強(qiáng)調(diào)環(huán)境設(shè)施100%需要提升,處理污染物是環(huán)境設(shè)施的基礎(chǔ)功能,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)只是污水處理廠未來發(fā)展方向的一個基礎(chǔ)的選項(xiàng)和合格項(xiàng),未來真正高質(zhì)量的方向是精細(xì)化、智慧化、資源化、低碳化、生態(tài)化、社會化(以下簡稱為“六化”)。
要實(shí)現(xiàn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的提升,達(dá)到環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“六化”目標(biāo),須將科技創(chuàng)新排在首位,以技術(shù)作為驅(qū)動,促成技術(shù)產(chǎn)品化的轉(zhuǎn)變。技術(shù)產(chǎn)品化水平是產(chǎn)業(yè)化水平的標(biāo)志,產(chǎn)業(yè)化是橫在技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的鴻溝,這個鴻溝需要用技術(shù)的產(chǎn)品化來填平,必須在產(chǎn)品上謀出路,才能進(jìn)一步促成環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。
總的來看,此次報(bào)告中兩次重點(diǎn)談到“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”話題,同樣踐行綠水青山就是金山銀山也出現(xiàn)了兩次,意味著未來環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將牢牢圍繞“兩山理論”展開。
來源:E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)
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