餐廚垃圾屬于固體廢棄物當(dāng)中的一種，具體來說屬于生活垃圾當(dāng)中的有機質(zhì)垃圾，也叫易腐質(zhì)垃圾。推進“無廢城市”建設(shè)和餐廚垃圾妥善處置，會面臨許多問題，需要大量資金、技術(shù)和配套政策支持，現(xiàn)有管理模式下政府需承擔(dān)較高的垃圾處理成本，無形中增加了財政負擔(dān)。當(dāng)前餐廚垃圾處理主要面臨以下三種問題：

一、資金層面

餐廚垃圾處理成本主要由財政資金補助，僅有小部分資金來源于居民與單位繳納的垃圾處理費。近幾年，垃圾處理費收入均不足以覆蓋支出，差額高，財政壓力巨大。生活垃圾帶來的處理成本壓力已經(jīng)成為不可回避的問題。

應(yīng)對措施：擴大資金來源，合理分擔(dān)處置成本

1. 維持當(dāng)前財政補貼力度，擇機降低補貼標準；

2. 探索政府、居民、企業(yè)、社會組織等多方成本承擔(dān)方式；

3.完善生活垃圾處理收費制度，建立精細化階梯式計量收費機制。

二、技術(shù)層面

厭氧消化可將餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為沼氣用作燃料，產(chǎn)出經(jīng)濟價值較大，但投資大，運營成本較高，厭氧發(fā)酵后剩余的沼渣仍需要尋找資源化利用的出路；好氧堆肥通常混有雜質(zhì)，且油脂含量及鹽含量較高，如何對餐廚垃圾進行脫油、降鹽預(yù)處理并提高發(fā)酵效率，均是亟需解決的問題。相較于好氧堆肥，一體化發(fā)酵對易腐垃圾的處置效率更高，對周邊環(huán)境的二次污染影響更小，但運營維護成本較高，處置后的易腐垃圾尚未完全腐熟，后續(xù)仍需要采取腐熟化發(fā)酵工藝。昆蟲養(yǎng)殖將易腐垃圾無害化及資源化的同時，養(yǎng)殖的昆蟲也可以用來加工成動物飼料，但條件要求高、自動化水平低等問題限制了昆蟲養(yǎng)殖的規(guī)模，昆蟲蛋白作為牲畜飼料的安全問題也需要格外關(guān)注。陽光堆肥房是近年來開始實際應(yīng)用的資源化方式，投資、運行和維護成本較低，易于管理，在部分農(nóng)村地區(qū)廣受歡迎,然而，陽光堆肥房由于設(shè)計問題導(dǎo)致物料腐熟程度低、臭味大、雜質(zhì)含量高，需要進一步迭代升級。

應(yīng)對措施：優(yōu)化技術(shù)路線，探索高效處置手段

1.推動垃圾分類精細化，加大科技創(chuàng)新和設(shè)備應(yīng)用，提升餐廚垃圾處理設(shè)備的整體性能；

2.防范易腐垃圾二次污染，降低易腐垃圾處理全生命周期環(huán)境影響；

3.提升現(xiàn)有處置方式效率，擴大規(guī)模的同時推動技術(shù)迭代；

4.謀劃處置產(chǎn)物多元出路，探索制造生物質(zhì)燃料、污水處理碳源等新產(chǎn)品。

三、管理層面

各市出臺的管理辦法和政策文件仍存在收費標準不能反映易腐垃圾處理成本、文件更新不及時、實際執(zhí)行貫徹不完全等問題，省發(fā)展改革委、省財政廳、省分類辦等單位在抽查、調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)了部分市尚未落實生活垃圾收費制度改革要求等情況，亟須各地各級部門制定完善收費政策，及時落實整改措施，建立多元化成本分擔(dān)機制，有效覆蓋垃圾處理成本。

應(yīng)對措施：管理方面:強化頂層設(shè)計，完善配套管理政策

1.健全制度建設(shè)，完善易腐垃圾相關(guān)管理辦法和制度；

2.因地制宜管理，推廣應(yīng)用適宜的管理模式和處置工藝；

3.加強宣傳教育，實現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策。